錢江晚報：走私凍肉牟利，守門人緣何失守
正規市場上，走私而來的冷凍肉類產品，明目張膽大規模交易……近日，據《半月談》報道，大量走私凍肉充斥凍品交易市場，貨源來自全國各地，主要流向為西部地區的餐飲行業，不僅埋下食品安全隱患，造成關稅損失，還對正規肉類企業造成沖擊。
走私凍肉在市場層面如此肆虐，那監管又置于何地呢？就現實來看，最令人驚訝的是監管的作用與效果倒像是被架空了。據了解，相關部門開展例行市場檢查之前，某些市場管理方都會提前在群內“通風報信”，商家則提前將走私貨轉移，或在檢查當天關門歇業，以躲避監管。
原來，是在現實中玩起了“貓和老鼠”的游戲，有了市場管理方“通風報信”行為的存在，便呈現出了所謂“優勢方讓弱勢方茍延殘喘”的狀態。按常理來說，市場管理方是市場“守門人”中的一員，其不僅要主動管理規范交易市場上走私凍肉的問題，還要做好相關監管部門整治走私凍肉亂象的配合工作。但事實是，它不僅主動放棄了應盡的管理規范義務，還充當起了走私凍肉的“看門狗”。俗話說，千里之堤毀于蟻穴。就此事來看，某些市場管理方的“通風報信”，所呈現出來的管理失守，是此事的最大痛點。
市場管理方的失守，原因在于它與具體商戶的利益瓜葛層面。就拿牛腱子肉來說，走私價格是每20公斤720元，而正規渠道進口的牛腱子肉價格是每20公斤960元，相差200多元。這也意味著里面有較大的利潤空間，當這額外的利潤成為商戶與市場管理方共享的“午餐肉”，那兩者之間便必然形成所謂的“利益共同體”。如此利益體能在現實中橫行，且上下通達，這背后的貓膩需要進一步審視和挖掘。
再者，還有相關方對走私凍肉危害性認識不到位的原因在作怪，這是潛意識層面的問題。很多企業或商戶，都沒有把走私凍肉的不安全性當回事，并認為用這種肉是同行中一種普遍的存在，如果這時自己再用正規肉，那便有較大的成本壓力，讓自身“栽跟頭”。如此，走私凍肉的危害在他們眼里自然會被縮小，而走私凍肉的牟利則會被無限放大。
但真實情況是，走私凍肉未經通關報檢，也沒有得到有效嚴格監管，其食品安全層面的隱患也相對較大。而某些監管一路亮綠燈所體現出來的違法成本較低的現實，也助長了相關方對走私凍肉危害性認識不到位的傾向，這樣一來，意識與監管層面的問題，就會沿著錯誤的路徑依賴性中走下去，形成 “劣幣驅逐良幣”的惡性循環。
走私凍肉成業內“潛規則”，守門人失守的痛真該休止了。所謂的監管，不僅要強勢回歸，還要科學回歸，既要實現對監管力的有效制衡規范，又要實現監管力的靠譜踐行。用制度設計和科學監管去解構所謂的“頑固利益體”，并在強化懲戒提升違法成本中，倒逼相關方意識層面的進步。
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